Fonctionnaires stagiaires : des avancées majeures pour concilier parentalité et carrière

Décret n° 2025-402 : une réforme clé pour les agents en stage

Depuis le 5 mai 2025, le décret n° 2025-402 du 2 mai 2025, publié au Journal officiel le 4 mai, introduit deux mesures majeures en faveur des fonctionnaires stagiaires relevant des trois versants de la fonction publique. Ce texte améliore la reconnaissance de la parentalité dans la carrière en prévoyant :

• La prise en compte intégrale du congé parental pour l’avancement d’échelon ;

• L’élargissement du congé sans traitement pour élever un enfant jusqu’aux 12 ans de celui-ci.

Des mesures qui, enfin, traduisent dans les textes une meilleure prise en compte de la vie familiale dans la gestion des ressources humaines publiques.

🧾 Le statut de fonctionnaire stagiaire : un cadre transitoire mais déterminant

Le fonctionnaire stagiaire occupe un emploi permanent et suit une période probatoire, généralement de douze mois dans la Fonction publique territoriale (FPT), avant une éventuelle titularisation. Durant ce stage, il bénéficie des principaux droits ouverts aux titulaires (rémunération, protection sociale, congés), mais certaines règles spécifiques demeurent, notamment pour l’avancement.

Or, ce dernier dépend du temps de services effectifs accomplis — ce qui, jusqu’à présent, pénalisait les agents prenant un congé parental.

👶 Reconnaissance pleine du congé de parentalité dans le calcul de l’ancienneté

Avant la réforme, seule la moitié de la durée d’un congé parental pris pendant le stage était prise en compte pour l’avancement d’échelon. Le nouveau décret met fin à cette iniquité : le congé parental est désormais comptabilisé en totalité, dans la limite de cinq ans sur l’ensemble de la carrière. C’est une mesure de justice sociale : elle garantit que l’engagement parental ne freine plus l’évolution professionnelle.

👧 Congé sans traitement : l’âge de l’enfant repoussé à 12 ans

Autre mesure emblématique : le congé sans traitement pour élever un enfant est désormais possible jusqu’aux 12 ans de celui-ci, contre 8 ans auparavant. Cette disposition permet aux agents de mieux adapter leur emploi du temps aux réalités familiales, tout en conservant un lien statutaire avec leur employeur public.

📈 L’avancement d’échelon : un enjeu de carrière renforcé

L’avancement d’échelon influe directement sur la rémunération et le déroulé de carrière des fonctionnaires. En intégrant désormais pleinement le congé parental dans le calcul de l’ancienneté, le décret du 2 mai 2025 contribue à réduire les inégalités de traitement, notamment entre les femmes et les hommes.

🟦 La FA-FPT salue la réforme, mais appelle à rester mobilisé·e·s

La Fédération Autonome des agents de la Fonction publique territoriale (FA-FPT) se félicite de ces évolutions, qui répondent à des revendications de longue date.Mais elle insiste sur la nécessité de garantir leur bonne mise en œuvre dans les collectivités, et de poursuivre les efforts sur plusieurs axes :

• Une information claire et accessible sur les droits des agents en matière de parentalité ;

• Un accompagnement renforcé au retour de congé parental ;

• Un suivi rigoureux de l’impact de ces mesures sur les carrières.

  
  

L'engagement familial ne doit plus être un frein à la progression professionnelle. La FA-FPT continuera de défendre une fonction publique plus équitable, moderne et humaine.

❓ FAQ – Réforme du 2 mai 2025 : ce qu’il faut retenir

Qui est concerné ?Tous les fonctionnaires stagiaires des trois versants (territorial, hospitalier, État).

Le congé parental compte-t-il pour l’avancement ?Oui, intégralement, dans la limite de cinq années sur la carrière.

Qu’est-ce qu’un congé sans traitement pour élever un enfant ?Une interruption temporaire de l’activité, sans rémunération, mais avec maintien du lien statutaire.

Jusqu’à quel âge de l’enfant est-il possible ?Jusqu’à 12 ans (contre 8 auparavant).

Faut-il faire une démarche ?Non. Les mesures s’appliquent automatiquement depuis le 5 mai 2025.

Quel impact sur la titularisation ?Indirectement, oui. Le calcul de l’ancienneté intégrant désormais le congé parental peut avancer la date d’avancement d’échelon à la titularisation.