Réorganisation du Pôle Travaux Neufs de la DRIM

Le changement d'organisation du pôle travaux neuf de la DRIM à été présenté en CST le 16 novembre 2023. La FA FPT CeA a voté CONTRE et demande la mise en place d'un accompagnement du pôle pour garantir une véritable démarche participative et constructive.

Le texte de notre intervention:

L’intervention de la FA-FPT portera tant sur la forme que sur le fond.

Sur la forme.

Il importe de rappeler au préalable que l’organisation qui est présentée ce jour en CST a d’ores et déjà été mise en place au sein de la DRIM par note du 3 juillet 2023, note co-signée par le Directeur de la DRIM et le DGA Environnement.

D’une part, nous restons à ce jour perplexe de constater qu’un Directeur, qui a mené une carrière exemplaire dans l’aménagement routier du Département du Bas-Rhin, avec compétence et efficience, est mis de côté à quelques mois de sa retraite. Avec lui, disparait du Comité de Direction de la DRIM le dernier Directeur issu de l’ancien Département du Bas-Rhin trois ans après la Fusion. Cela interroge fortement et la FA-FPT espère qu’après ce camouflet immérité, ce Directeur conserve l’intégralité de sa rémunération, y compris la part indemnitaire comme la NBI ; autrement, cela s’apparenterait à une sanction déguisée.

D’autre part, l’exposé de la méthode au présent CST donne l’impression que la démarche engagée et les décisions prises se sont effectuées en concertation avec tous les agents et dans l’écoute des attentes de chacun.

Or, ce n’est pas la réalité pour l’équipe de Strasbourg, tout particulièrement pour les chefs d’unité. Le sentiment général est que la Direction de la DRIM n’a absolument pas entendu les demandes formulées et a souhaité imposer le mode de fonctionnement antérieur de l’ex département du Haut-Rhin, sans même analyser les différentes propositions formulées. Cette prise de position a souvent été justifiée par « une intime conviction », par « un sentiment que… » …

La FA-FPT a recherché en vain, dans la présentation, des explications démontrant en quoi le travail du Pôle Travaux Neufs sera plus efficace, adapté aux transitions et évolutions des métiers et plus attractifs pour avoir des équipes compétentes.

De toute évidence, pour nous, la Direction méconnaît :

- l’importance du rôle des Bureaux d’Etudes en territoire,

- la responsabilité des chefs d’unité technique en charge d’un encadrement de projet par rapport à un chef de projet s’appuyant sur un pool de techniciens,

- le niveau d’investissement des agents dans les études en amont des projets, notamment sur les questions environnementales, pour éviter les contentieux qui peuvent avoir des conséquences graves, comme on le voit avec le dossier de Chatenois.

Cette attitude et ce comportement ont même été ressentis par les cadres comme relevant du mépris, conduisant à un mal-être, tel que certains s’en sont confiés au Président de la Collectivité européenne d’Alsace, avec l’écho que cela a pu avoir dans notre collectivité.

Sur le fond.

Le traitement différencié entre le territoire du Bas-Rhin et le territoire du Haut-Rhin en matière d’ingénierie territoriale n’est pas du tout abordé. Il n’apparaît dans la présentation, que l’organisation liée à la PPI. Or, l’apport et les missions des BET dans les Services routiers bas-rhinois est un élément essentiel de la territorialisation mise en place dans le Bas-Rhin et un élément essentiel de l’organisation du futur Pôle Travaux Neufs.

La note de présentation laisse par ailleurs à penser qu’un véritable état des lieux et qu’un diagnostic des fonctionnements de chaque entité (Colmar, Brunstatt et Strasbourg) ont été effectués : il n’en est rien. Le travail engagé n’a pas abouti et a conduit à des situations de blocage.

Ce diagnostic est pourtant indispensable et devra être mené, mais avec l’intervention d’un animateur extérieur (proposition avancée à plusieurs reprises par les cadres mais balayée à plusieurs reprises par la Direction de la DRIM, en raison d’une mauvaise expérience antérieure).

La FA-FPT relève que pour la réussite de la suite de la démarche, rien ne sera possible sans un changement de management, avec une véritable écoute de la part de la Direction.

Le mode d’association et de concertation est entièrement à revoir. Sans cela, la démotivation des agents qui est déjà une réalité (sentiment qui n’avait jusqu’à présent jamais existé sur l’entité de Strasbourg), pourra également se traduire par des départs des agents les plus performants qui n’auront aucune difficulté, compte tenu de leur professionnalisme et de leurs compétences, à être recrutés dans d’autres structures.

Pour toutes ces raisons le Syndicat FA-FPT appelle la Direction de la DRIM à :

• Remettre l’ouvrage sur le métier en analysant, avec un appui extérieur, l’évolution de ce pôle et sa gouvernance, par le dialogue et la concertation avec les agents de qualités qui le composent. Ceci afin de trouver une solution réellement efficiente pour continuer à fournir un service de qualité.

• A proposer une réelle démarche de conduite du changement dans cette seconde phase afin de donner une perspective et une clarté à cette démarche en prenant réellement en compte la parole des agents.